Middelen
5.1 Regionale energiestrategie | Rekening 2024 | Begroting 2025 ontwerp | Begroting 2025 na wijziging | Rekening 2025 | Verschil |
|---|---|---|---|---|---|
Lasten | 4.693 | 6.575 | 8.807 | 5.255 | 3.552 |
Baten | -1.939 | -3.135 | -4.636 | -1.861 | -2.776 |
Saldo | 2.754 | 3.440 | 4.171 | 3.394 | 777 |
x € 1.000 | |||||
Waardoor wijkt het af | Verschil | Waarvan effect op: | |
|---|---|---|---|
Lasten | Reserve | Rekening- saldo | |
1. Energietransitie | 172 | 0 | 172 |
2. SPUK Tijdelijke regeling capaciteit energie en klimaat | 724 | 0 | 724 |
3. SPUK Naderingsdetectie windmolens | -91 | -66 | -26 |
4. SPUK Schadeloosstelling sanering windmolens | 1.672 | 0 | 1.672 |
5. Subsidieregeling netcongestie | 382 | 382 | 0 |
6. SPUK Verduurzamen Vastgoed II | -86 | 0 | -86 |
7. Lening DE-on | -166 | -166 | 0 |
8. SPUK Ontzorgingsprogramma MKB | 600 | 0 | 600 |
9. Natuur bij energieprojecten | 316 | 0 | 316 |
Overige kleine verschillen | 30 | 0 | 30 |
Totaal lasten | 3.553 | 150 | 3.402 |
Baten | |||
1. Energietransitie | 134 | 0 | 134 |
2. SPUK Tijdelijke regeling capaciteit energie en klimaat | -724 | 0 | -724 |
4. SPUK Schadeloosstelling sanering windmolens | -1.672 | 0 | -1.672 |
6. SPUK Verduurzamen Vastgoed II | 86 | 0 | 86 |
8. SPUK Ontzorgingsprogramma MKB | -600 | 0 | -600 |
Totaal baten | -2.776 | 0 | -2.776 |
x € 1.000, - = nadeel | |||
Toelichting
1. Energietransitie
Binnen het programma 'Energietransitie' is sprake van een onderbesteding van in totaal € 0,17 mln. Niet alle opdrachten hebben in 2025 tot uitgaven geleid, omdat een deel van de werkzaamheden doorloopt naar 2026. Externe factoren, zoals niet ingevulde vacatures en netcongestie, hebben ertoe geleid dat opdrachten niet voor het einde van het jaar zijn afgerond.
2. SPUK Tijdelijke regeling capaciteit energie en klimaat
Van het ministerie van EZK is een meerjarige specifieke uitkering ontvangen. Doel van deze uitkering is
gedurende de uitkeringsperiode 2023-2025 de capaciteit (bemensing) te vergroten bij decentrale overheden
voor de uitvoering van het klimaat- en energiebeleid. De specifieke uitkering ‘Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE)’ bedraagt voor Flevoland in totaal voor drie jaar € 2,4 mln. (2023 € 0,7 mln., 2024 € 0,7 mln. en 2025 € 1,0 mln.). De in aanmerking komende kosten voor deze regeling zijn verantwoord op deze post, waardoor zowel aan de lasten- als aan de batenkant (SPUK) een afwijking van € 0,7 mln. is ontstaan. Per saldo is het effect nihil. Het restantbedrag uit 2025 blijft beschikbaar voor de jaren 2026 en 2027.
3. SPUK Naderingsdetectie windmolens
Het ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG) heeft een specifieke uitkering verstrekt om lichthinder bij bestaande windturbines te verminderen door de toepassing van naderingsdetectiesystemen. Op basis hiervan heeft de provincie een subsidieregeling opgesteld, waarbij zowel het ministerie als de provincie elk maximaal 20% van de kosten voor installatie vergoeden. Het provinciale aandeel wordt gedekt uit de 'Brede Bestemmingsreserve' (oormerk ‘Naderingsdetectie’). De onttrekking aan deze reserve was in 2025 niet begroot, waardoor op deze post een overschrijding ontstaat; het effect op het rekeningresultaat is nihil. Het resterende deel van de SPUK en een gelijk bedrag uit het oormerk 'Naderingsdetectie' blijven beschikbaar voor 2026.
4. SPUK Schadeloosstelling sanering windmolens
Voor de sanering van windturbines in het windpark Zeewolde ontvangt provincie Flevoland jaarlijks een
voorschot van het ministerie van EZK in de vorm van een specifieke uitkering. De specifieke uitkering wordt
aangewend voor betalingen aan eigenaren of opstalverleners. De onderneming Windpark Zeewolde
heeft met hen een overeenkomst gesloten over de sanering van één of meer windturbines of voor schadeloosstellingen in verband met onteigeningsprocedures op grond van de onteigeningswet ten behoeve van de sanering van windturbines in windpark Zeewolde. De aanvraag van Windpark Zeewolde is in 2025 lager dan het ontvangen voorschot, waardoor zowel aan de lasten- als aan de batenkant (SPUK) een afwijking van € 1,7 mln. is ontstaan. Per saldo is het effect nihil. Het restantbedrag van de SPUK blijft beschikbaar voor latere jaren.
5. Subsidieregeling netcongestie
Op 18 juni 2024 hebben GS de' Nadere regels oplossingen netcongestie voor bedrijven en de gebouwde omgeving 2024 – 2030' voor provincie Flevoland vastgesteld, evenals de (deel)subsidieplafonds.
Het volledige subsidieplafond is in 2025 op de begroting gezet. Echter, door een lager aantal subsidieaanvragen is er sprake van onderbesteding op dit budget. De niet-bestede middelen blijven beschikbaar in de' Brede Bestemmingsreserve' en de reserve 'Duurzame Energie' gedurende de looptijd van deze subsidieregeling (tot en met 31 december 2029).
6. SPUK Verduurzamen Vastgoed II
Sinds 2021 kunnen kleine maatschappelijk vastgoedeigenaren gebruikmaken van advies en ondersteuning bij de verduurzaming van hun gebouwen via het ontzorgingsprogramma binnen de provincie. Hiervoor heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) middelen beschikbaar gesteld aan de provincies via specifieke uitkering 2e tranche.
De onderbesteding op dit budget is grotendeels te verklaren door een lager aantal aanmeldingen dan waarmee bij het opstellen van de begroting rekening was gehouden. Dit heeft geleid tot een afwijking aan zowel de lasten- als de batenkant. Per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat.
7. Lening DE-on
Als gevolg van de toename van het negatieve eigen vermogen van EEF, door hogere lasten en lagere renteopbrengsten, is de voorziening 'Oninbare leningen' verhoogd met € 0,17 mln. ten laste van het oormerk ‘Achtervang lening EEF' in de 'Brede Bestemmingsreserve'. De hoogte van de voorziening is gelijk aan het negatieve eigen vermogen van EEF op geprognosticeerde balansdatum 31 december 2026 van € 3,28 mln.
8. SPUK Ontzorgingsprogramma MKB
Het Rijk heeft een specifieke uitkering beschikbaar gesteld voor het 'Ontzorgingsprogramma Klein en micro-MKB'. In 2025 is de aanbesteding afgerond en is de opdracht gegund aan een adviesbureau dat kleine en micro-MKB-ondernemers ondersteunt bij het verduurzamen van hun bedrijfsgebouw. De uitvoering van de opdracht start in 2026, waardoor in 2025 geen bestedingen ten laste van deze SPUK hebben plaatsgevonden.
9. Natuur bij energieprojecten
In 2025 is, net als in 2024, via het provinciefonds budget beschikbaar gesteld voor het versterken van ecologie en biodiversiteit rondom hernieuwbare energieprojecten op land. Provincie Flevoland is namens de zes gemeenten en het waterschap penvoerder voor de RES-regio; per RES-regio bedraagt het beschikbare bedrag € 0,3 mln. In 2025 is gestart met het opstellen van de ‘Nadere regels verhogen biodiversiteit bij energieprojecten’. Deze nadere regels zijn bedoeld om de biodiversiteit te verhogen bij bestaande zon- en windparken en bij de aanleg van trafohuisjes, verdeelstations en batterijparken in Flevoland. Vaststelling van deze nadere regels is voorzien medio 2026.
