Niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen

In deze paragraaf zijn belangrijke financiële rechten en verplichtingen opgenomen waaraan de provincie voor toekomstige jaren is gebonden en die niet uit de balans blijken.

A. Leaseverplichtingen

Leaseauto’s
In totaal zijn er 70 leasecontracten afgesloten, waarvan er 48 betrekking hebben op leaseauto's en 22 voor dynamische route-informatiepanelen (DRIPS) . Voor iedere auto en DRIP-systeem is een apart leasecontract afgesloten dat valt onder het raamcontract dat de provincie heeft met een leasemaatschappij. De totale waarde van deze contracten bedraagt € 4,6 mln. De verplichtingswaarde voor de komende 12 maanden bedraagt € 1,1 mln.

B. Overige niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen

Verhuur vleugel provinciehuis
De Omgevingsdienst Flevoland & Gooi- en Vechtstreek (OFGV) huurt een deel van het pand waarin provincie Flevoland is gevestigd. Hiervoor ontvangt de provincie jaarlijks € 0,1 mln. aan huisvestingsvergoeding. Daarnaast is contractueel vastgelegd dat de provincie € 0,05 mln. per jaar ontvangt voor het doorberekenen van services. De servicekosten worden jaarlijks op basis van nacalculatie afgerekend. Het contract loopt tot en met februari 2028.

Visit Flevoland huurt een deel van het pand waarin provincie Flevoland gevestigd is. Hiervoor ontvangt de provincie jaarlijks een vergoeding van € 0,2 mln. Daarnaast is contractueel vastgelegd dat de provincie € 0,01 mln. per jaar ontvangt voor het doorberekenen van services. De servicekosten worden jaarlijks op basis van nacalculatie afgerekend. Het contract loopt tot en met september 2028.

Stichting Flever een deel van het pand waarin provincie Flevoland gevestigd is. Hiervoor ontvangt de provincie jaarlijks een vergoeding van € 0,05 mln.  Daarnaast is contractueel vastgelegd dat de provincie € 0,02 mln. per jaar ontvangt voor het doorberekenen van services. De servicekosten worden jaarlijks op basis van nacalculatie afgerekend. Het contract loopt tot en met februari 2029.

Verhuur pand Oostvaardersdijk
Het pand aan de Oostvaardersdijk (het voormalige NLE ‑ gebouw) wordt door provincie Flevoland verhuurd aan twee huurders: de stichting Erfgoed Batavialand en Het Flevolands Archief. De huurverplichting loopt tot medio 2027 en bedraagt inclusief administratiekosten € 0,65 mln. per jaar.

Huur multifunctionals
Per 1 februari 2020 is een contract afgesloten voor de huur van multifunctionals inclusief onderhoud en service. Het contract loopt tot februari 2027 en heeft een jaarlijkse contractwaarde van € 0,1 mln.

Openbaar vervoer
Ter doelrealisatie van het provinciaal mobiliteitsbeleid (product Openbaar vervoer) is de provincie voor een aantal toekomstige jaren een belangrijke financiële verplichting aangegaan welke niet in de balans is opgenomen.

Het betreft de openbaar vervoerconcessie IJssel-Vecht. De looptijd van de concessieovereenkomst is tot en met 8 december 2035. De netto-exploitatiesubsidie wordt jaarlijks volgens de in de sector algemeen toegepaste methode geïndexeerd. De jaarlijkse verplichting uit hoofde van de netto-exploitatiesubsidie bedraagt met ingang van 2026 circa € 13,1 mln. (prijspeil januari 2026).

Financiële zekerheidsstelling Afvalzorg
Afvalzorg heeft twee beleggingsrekeningen in onderpand aan provincie Flevoland gegeven ter zekerheidsstelling voor de aanleg van bovenafdichtingen op stortlocaties Braambergen te Almere en Zeeasterweg te Lelystad. De beleggingsrekeningen bevatten staatsobligaties en eventuele liquiditeiten. Deze twee beleggingsrekeningen zijn bij de ING Bank ondergebracht. De zekerheid bedraagt € 2,27 per ton gestort afval. Om eventuele negatieve koersontwikkelingen van staatsobligaties op te vangen geldt een marge van 10% bovenop het in zekerheid af te geven bedrag.

C. Verplichtingen natuurbeheer

In 2014 is landelijk afgesproken om de doorlopende natuurverplichtingen net als voorgaande jaren, voor de decentralisatie van de natuurtaken, te vermelden onder de niet uit de balans blijkende verplichtingen. De subsidieaanvragen voor het Agrarisch Natuurbeheer (vanuit het ANLb) worden voor de provincie uitgevoerd door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl). Zij hebben een overzicht van de doorlopende verplichtingen ultimo 2025 verstrekt. Het totaalbedrag van deze doorlopende verplichtingen per 31 december 2025 is voor provincie Flevoland € 6,1 mln. Deze verplichtingen kunnen worden gedekt uit de middelen voor Natuur van de komende jaren (2025 en verder), die via het provinciefonds worden verstrekt.

D. Overige meerjarige financiële rechten en verplichtingen

Inkopen en aanbestedingen
Jaarlijks worden interne controles uitgevoerd op de financiële rechtmatigheid van inkopen en aanbestedingen. Ten aanzien van 2025 is afgerond € 3,3 mln. geconstateerd, waarbij het totaal van aaneengesloten opdrachten het grensbedrag voor Europese aanbestedingen overschrijdt. Daarnaast zijn nog opdrachten (€ 0,7 mln.) die voortvloeien uit voorgaande jaren. De totale afwijking bedraagt circa 1,6% van de omvang van de lasten (exclusief mutaties reserves) van de jaarrekening.

Onderstaand overzicht geeft inzicht in de resterende meerjarige financiële verplichting.

Tabel 3.25: Afwijkingen financiële rechtmatigheid inkopen en aanbesteding (meerjarige verplichting)

Kredietfaciliteit
Provincie Flevoland beschikt met ingang van 1 januari 2019 over een kredietfaciliteit bestaande uit een kredietlimiet van € 0 en een intra-daglimiet van € 10,0 mln.

Meerjarige subsidieverplichtingen
Onderstaand overzicht geeft inzicht in de resterende verplichting inzake de meerjarige (materiële) subsidies. Dit is de verplichting voor 2025 en verdere jaren van alle subsidieverstrekkingen conform de 'Algemene Subsidieverordening Flevoland' van € 0,025 mln. en groter. Uitgangspunt voor lastneming van deze subsidies is toegepast overeenkomstig de grondslagen zoals opgenomen bij onderdeel 3.1 van de jaarrekening.

Tabel 3.26: Resterende verplichting inzake meerjarige (materiële) subsidies

De verstrekte subsidies over de periode 2017 tot en met 2024 zijn te raadplegen in het subsidieregister op de website: https://www.flevoland.nl/Content/Pages/loket/Subsidies

Meerjarige verplichtingen volgend uit aanbestedingscontracten/concessies
In overeenstemming met de stellige uitspraak van de commissie BBV (Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten) in de Kadernota Rechtmatigheid 2025 dient in de jaarrekening een overzicht te worden opgenomen van de (Europees aanbestede) meerjarige contracten. Onderstaand overzicht geeft inzicht in de meerjarige verplichtingen (resulterend uit Europese aanbestedingen) per programma, indien niet reeds toegelicht onder de 'Niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen'.

Tabel 3.27: Meerjarige verplichtingen volgend uit aanbestedingscontracten/concessies