Middelen Natuur

Middelen

x € 1.000, - = nadeel

Toelichting

1. Natura 2000
De begrotingspost 'Natura 2000' onderschrijdt het begrotingssaldo met een bedrag van € 0,64 mln. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door het project 'Vooroever IJsselmeerdijk', waarvoor eind 2025 voor de periode van vijf jaar een subsidieverstrekking heeft plaatsgevonden. Gestart is met uitvoering van het projectplan. Besteding van het budget is echter afhankelijk van de mate van realisatie/voortgang van gesubsidieerde prestaties gedurende de projectperiode. De niet bestede middelen zijn gestort in de bestemmingsreserve 'Beheer en ontwikkeling natuur'.
2. Flevoland Natuurinclusief ontwikkeling
De begrotingspost 'Flevoland Natuurinclusief ontwikkeling' onderschrijdt het begrotingssaldo met een bedrag van € 0,62 mln. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door een van het Rijk ontvangen decentralisatie-uitkering voor de vroege bestrijding van invasieve exoten met als doel bescherming van de biodiversiteit. Ook bleven de op grond het ' Uitvoeringsprogramma Invasieve Exoten Flevoland' verstrekte subsidies achter bij de begroting, hebben ter bestrijding van invasieve exoten lagere bestedingen plaatsgevonden en zijn de kosten voor de aanpak van problematische soorten lager uitgevallen. De niet bestede middelen maken voor een bedrag van € 0,5 mln. (invasieve exoten) onderdeel uit van het rekeningsaldo. De overige middelen (€ 0,12 mln. actieplan biodiversiteit) zijn niet onttrokken aan de bestemmingsreserve 'Flevoland Natuurinclusief'.
3. IPO Natuur
De begrotingspost 'IPO Natuur' onderschrijdt het begrotingssaldo met een bedrag van € 0,31 mln. De vereniging IPO verrekent na afloop van ieder (boek)jaar het financieel resultaat met de deelnemende provincies. Hierbinnen viel over het jaar 2025 het totale bedrag aan te compenseren BTW hoger uit dan vooraf geraamd. Deze hogere compensatie (en daarmee lagere lasten voor provincie Flevoland) is het gevolg van het feit dat binnen diverse gezamenlijke uitvoeringstrajecten meer kostenposten in aanmerking bleken te komen voor BTW-compensatie. Omdat een substantieel deel van de IPO ‑ lasten betrekking heeft op het thema 'Natuur', wordt het grootste deel van dit financieel voordeel aan dit taakveld toegerekend. De niet bestede middelen maken onderdeel uit van het rekeningsaldo.
4. Beheer natuur
De begrotingspost 'Beheer natuur' onderschrijdt het begrotingssaldo met een bedrag van € 0,26 mln. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt doordat SNL-subsidies ambtshalve lager zijn vastgesteld dan beschikt. Dit gaat om natuurterreinen die bij de SNL subsidieverlening tussen 2020 en 2022 wél in beheer en eigendom waren van natuurterreinbeheerders, maar waarop om verschillende redenen de afgelopen jaren geen natuurbeheer plaats heeft kunnen vinden. Dit gaat veelal om terreinen die verkocht zijn aan overheden of terreinen in erfpacht uitgegeven aan derden voor recreatieve doeleinden. De niet bestede middelen zijn gestort in de bestemmingsreserve 'Beheer en ontwikkeling natuur'.
5. Beheer agrarisch natuurbeheer
De begrotingspost 'Beheer agrarisch natuurbeheer' onderschrijdt het begrotingssaldo met een bedrag van € 0,24 mln. De landelijke herijking (ophoging) van de tarieven binnen het agrarisch natuur- en landschapsbeheer heeft geleid tot hogere kosten dan begroot. De provincie is door het Rijk voor het herijkingstekort beheerjaar 2024 extra gecompenseerd via een decentralisatie-uitkering. Deze ontvangen middelen zijn gestort in de bestemmingsreserve 'Beheer en ontwikkeling natuur'.
6. Gebiedsgerichte aanpak stikstof
Het budget 'Gebiedsgerichte aanpak stikstof' is niet volledig besteed, omdat een deel van de kosten gerelateerd aan stikstof kon worden verantwoord als 'Uitvoeringskosten transitie landelijk gebied'. Ter dekking hiervan is een specifieke uitkering ontvangen. De niet bestede middelen blijven beschikbaar binnen het hiervoor in de 'Brede Bestemmingsreserve' gevormde oormerk.
7. ANLb / Akkervogels
De begrotingspost 'ANLb / Akkervogels' onderschrijdt het begrotingssaldo met een bedrag van € 0,16 mln. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door het project 'Kwaliteitsverbetering Agrarisch Natuurbeheer', waarvoor begin 2025 voor de periode van één jaar een subsidieverstrekking heeft plaatsgevonden. Gestart is met uitvoering van het projectplan. Besteding van het budget is echter afhankelijk van de mate van realisatie/voortgang van gesubsidieerde prestaties gedurende het (boek)jaar. Door wijzigingen in het project is de planning aangepast en is uitstel verleend. De niet bestede middelen blijven beschikbaar binnen het hiervoor in de 'Brede Bestemmingsreserve' gevormde oormerk.
8. Faunafonds
De begrotingspost 'Faunafonds' onderschrijdt het begrotingssaldo met een bedrag van € 0,12 mln. Dit wordt voor een bedrag van € 0,11 mln. veroorzaakt door het feit dat meer kostenposten in aanmerking bleken te komen voor BTW-compensatie uit hoofde van onze deelname aan het IPO en BIJ12. Eén en ander zoals hierboven toegelicht bij punt 3. De niet bestede middelen blijven beschikbaar in de bestemmingsreserve 'Beheer en ontwikkeling natuur'.
9. Transitie Landelijk Gebied
Op het onderdeel Natuurbeheer is in 2025 een voordelig verschil van circa € 0,02 mln. gerealiseerd ten opzichte van de begroting na wijziging. Dit verschil hangt samen met onderbesteding binnen het programma 'Transitie Landelijk Gebied', waarbij zowel de geraamde lasten als de bijbehorende baten (specifieke uitkeringen) lager zijn gerealiseerd dan voorzien. De middelen zijn niet gebonden aan besteding binnen één boekjaar en blijven beschikbaar voor inzet in latere jaren. Het betreft daarmee een incidenteel verschil zonder effect op de voortgang van de uitvoering.
10. Nationaal Park Nieuw Land 
De afwijking die zich voordoet op dit onderdeel wordt met name veroorzaakt door de vertraagde uitvoering van het project Poort Oostvaardersplassen Lelystad. In 2025 is een aangepast projectplan inclusief aangepaste begroting en planning ingediend en bestuurlijk vastgesteld. Het hierdoor veranderde kas- en verantwoordingsritme was aanleiding voor het doorvoeren van een financieel administratieve correctie op dit project, die resulteert in een (positief) verschil van circa € 2,0 mln. Deze middelen blijven via de 'Brede Bestemmingsreserve' beschikbaar voor het project, de verwachting is dat deze tussen 2026 en 2028 volledig worden besteed. 
11. Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) 2025 - 2028  
Het nadelig saldo binnen dit programmaonderdeel ontstaat door een afwijking in het kas- en verantwoordingsritme van subsidies en uitvoeringskosten. In 2025 zijn hogere uitgaven verantwoord dan was geraamd, door de afwikkeling van verplichtingen en de voortgang binnen lopende GLB-regelingen. De uitgaven passen binnen de vastgestelde kaders van PS en binnen de afspraken met het Rijk en de Europese Unie. De lasten worden gedekt binnen de beschikbare programmamiddelen en cofinanciering. Het gaat niet om een beleidsmatige overschrijding, maar om een verschuiving in het uitvoerings- en betalingsritme. 
12. Europese programma's: landbouw (POP) 
Het voordelig saldo binnen de Europese landbouwprogramma’s (POP) wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door lagere provinciale lasten dan geraamd als gevolg van fasering in de uitvoering en afwikkeling van subsidieaanvragen. Een deel van de geplande uitgaven is later tot realisatie gekomen dan voorzien in de jaarschijf 2025. De uitvoering past binnen de door PS vastgestelde kaders en de afspraken met het Rijk en de Europese Unie. Het verschil wordt met name verklaard door verschuivingen in het betalings- en verantwoordingsritme binnen de lopende POP-regelingen en niet door beleidsmatige wijzigingen.